Попри посилення військової та фінансової підтримки України з боку союзників, завершити війну без активної дипломатії навряд чи вдасться. Отож європейським країнам варто використати нинішню ситуацію для активнішого просування переговорного процесу між Україною та Росією. Таку позицію висловив очільник напряму Росії та Євразії аналітичного центру RAND Corporation Семюел Чарап у власній колонці для Financial Times.
Експерт зазначає, що війна триває вже п'ятий рік. Водночас, як зауважує аналітик, останнім часом Україні вдалося зміцнити власні позиції, а союзники продовжують надавати Києву військову та фінансову підтримку. Зокрема, ЄС погодив кредит на 90 мільярдів євро та затвердив черговий пакет санкцій проти Росії. Посилюється й допомога з боку НАТО. Країни Північноатлантичного альянсу взяли на себе зобов'язання надати щонайменше 70 мільярдів євро військової допомоги у 2027 році.
Однак, на думку Чарапа, навіть масштабна допомога Заходу не гарантує припинення війни. Експерт переконаний, що військовий тиск має супроводжуватися безперервним дипломатичним діалогом з Москвою, адже лише поєднання цих двох процесів може створити умови для досягнення миру.
"Без нього нещодавнє покращення відносного становища України, найімовірніше, призведе до подальшої ескалації або затягування війни, а не до припинення вогню", — зазначає аналітик.
Окремо автор публікації звертає увагу на дипломатичні зусилля Сполучених Штатів. Він нагадує, що президент США Дональд Трамп став ініціатором дипломатичних контактів між Києвом та Москвою. У підсумку сторони вперше з 2022 року відновили прямі переговори. Водночас американський підхід, на його думку, не був послідовним. Адміністрація Білого дому спочатку просувала ідею часткових перемир'їв, а згодом зосередилася на досягненні ширших політичних домовленостей. Врешті значну частину уваги Вашингтон переключив на ескалацію на Близькому Сході.
Саме тому, вважає Чарап, зараз відкривається можливість для європейських союзників України проявити власне лідерство. Аналітик зауважує, що Велика Британія, Франція та Німеччина вже неодноразово заявляли про необхідність посилення участі Європи та США у досягненні припинення вогню. Наразі, переконаний Чарап, саме час перейти від політичних заяв до конкретних рішень. На його думку, необхідно створити постійний переговорний формат за участю України, Росії, європейських країн та за підтримки Сполучених Штатів.
Семюел Чарап зазначає, що за нинішніх обставин можуть виникнути передумови для активізації дипломатичного процесу. Він звертає увагу, що президент України Володимир Зеленський неодноразово підтримував ширше залучення європейських партнерів до переговорного процесу. Водночас економічний тиск на Росію суттєво посилився. До того ж значні втрати РФ на полі бою не принесли їй вирішальної військової переваги. На переконання аналітика, саме сукупність цих факторів може підштовхнути Кремль до переговорів.
Щоправда, експерт визнає, що навіть за умови відновлення переговорів навряд чи варто сподіватися на швидкий результат. Однак саме безперервний діалог, навіть за відсутності негайних домовленостей, дає сторонам можливість поступово уточнювати власні позиції, визначати межі допустимих компромісів і вести закриті консультації, які нерідко стають основою для майбутніх рішень.
Водночас, як зауважує аналітик, існує ризик використання переговорів як інструменту політичної гри. За його словами, Кремль може намагатися виграти час або використати перемовини для послаблення єдності союзників України. Водночас, на його думку, стратегія відкладання переговорів до "кращих часів" також пов'язана з серйозними ризиками, адже більш сприятливі умови можуть так і не виникнути.
Підсумовуючи, аналітик звертається до вислову 35-го президента США Джона Кеннеді, який, на його переконання, не втратив актуальності:
"Дипломатія й оборона не є взаємозамінними. Кожна з них окремо зазнала б невдачі".
Саме тому Чарап вважає, що найефективнішою стратегією є не вибір між військовою підтримкою та переговорами, а їхнє одночасне застосування. На його думку, лише поєднання тиску на полі бою з дипломатичним процесом здатне наблизити завершення війни, яка стала найкривавішим збройним конфліктом у Європі з часів Другої світової.
Нагадаємо, держсекретар США Марко Рубіо та очільник російського МЗС Сергій Лавров обговорили завершення війни в Україні.
