Несмотря на усиление военной и финансовой поддержки Украины со стороны союзников, завершить войну без активной дипломатии вряд ли удастся. Поэтому европейским странам стоит использовать нынешнюю ситуацию для более активного продвижения переговорного процесса между Украиной и Россией. Такую позицию высказал глава направления России и Евразии аналитического центра RAND Corporation Сэмюэл Чарап в своей колонке для Financial Times.
Эксперт отмечает, что война продолжается уже пятый год. В то же время, как замечает аналитик, в последнее время Украине удалось укрепить свои позиции, а союзники продолжают предоставлять Киеву военную и финансовую поддержку. В частности, ЕС согласовал кредит на 90 миллиардов евро и утвердил очередной пакет санкций против России. Усиливается и помощь со стороны НАТО. Страны Североатлантического альянса взяли на себя обязательства предоставить по крайней мере 70 миллиардов евро военной помощи в 2027 году.
Однако, по мнению Чарапа, даже масштабная помощь Запада не гарантирует прекращение войны. Эксперт убежден, что военное давление должно сопровождаться непрерывным дипломатическим диалогом с Москвой, поскольку только сочетание этих двух процессов может создать условия для достижения мира.
"Без него недавнее улучшение относительного положения Украины, скорее всего, приведет к дальнейшей эскалации или затягиванию войны, а не к прекращению огня", — отмечает аналитик.
Отдельно автор публикации обращает внимание на дипломатические усилия Соединенных Штатов. Он напоминает, что президент США Дональд Трамп стал инициатором дипломатических контактов между Киевом и Москвой. В результате стороны впервые с 2022 года возобновили прямые переговоры. В то же время американский подход, по его мнению, не был последовательным. Администрация Белого дома сначала продвигала идею частичных перемирий, а затем сосредоточилась на достижении более широких политических договоренностей. В итоге значительную часть внимания Вашингтон переключил на эскалацию на Ближнем Востоке.
Именно поэтому, считает Чарап, сейчас открывается возможность для европейских союзников Украины проявить собственное лидерство. Аналитик отмечает, что Великобритания, Франция и Германия уже неоднократно заявляли о необходимости усиления участия Европы и США в достижении прекращения огня. В настоящее время, убежден Чарап, самое время перейти от политических заявлений к конкретным решениям. По его мнению, необходимо создать постоянный переговорный формат с участием Украины, России, европейских стран и при поддержке Соединенных Штатов.
Сэмюэл Чарап отмечает, что при нынешних обстоятельствах могут возникнуть предпосылки для активизации дипломатического процесса. Он обращает внимание, что президент Украины Владимир Зеленский неоднократно поддерживал более широкое участие европейских партнеров в переговорном процессе. В то же время экономическое давление на Россию существенно усилилось. Кроме того, значительные потери РФ на поле боя не принесли ей решающего военного преимущества. По убеждению аналитика, именно совокупность этих факторов может подтолкнуть Кремль к переговорам.
Впрочем, эксперт признает, что даже в случае возобновления переговоров вряд ли стоит ожидать быстрого результата. Однако именно непрерывный диалог, даже при отсутствии немедленных договоренностей, дает сторонам возможность постепенно уточнять собственные позиции, определять границы допустимых компромиссов и вести закрытые консультации, которые нередко становятся основой для будущих решений.
В то же время, как отмечает аналитик, существует риск использования переговоров как инструмента политической игры. По его словам, Кремль может пытаться выиграть время или использовать переговоры для ослабления единства союзников Украины. В то же время, по его мнению, стратегия откладывания переговоров до "лучших времен" также связана с серьезными рисками, так как более благоприятные условия могут так и не возникнуть.
Подытоживая, аналитик обращается к выражению 35-го президента США Джона Кеннеди, которое, по его убеждению, не потеряло актуальности:
"Дипломатия и оборона не являются взаимозаменяемыми. Каждая из них отдельно потерпела бы неудачу".
Именно поэтому Чарап считает, что самой эффективной стратегией является не выбор между военной поддержкой и переговорами, а их одновременное применение. По его мнению, только сочетание давления на поле боя с дипломатическим процессом способно приблизить завершение войны, которая стала самым кровопролитным вооруженным конфликтом в Европе со времен Второй мировой войны.
Напомним, госсекретарь США Марко Рубио и глава российского МИД Сергей Лавров обсуждали завершение войны в Украине.
