Гражданам, остающимся на временно оккупированных территориях (ТОТ), массово приостанавливают выплату пенсий, хотя сам факт нахождения на оккупированной территории не является основанием для прекращения выплат. Не может также быть причиной для блокирования выплаты пенсии и российский паспорт, полученный пенсионером. Причина — в другом.
Почему жителям Луганской и Донецкой областей массово приостанавливают выплату украинских пенсий, разъяснил представитель омбудсмена в Донецкой области Дмитрий Михалев.
Вопрос пенсионного обеспечения украинцев, которые остаются на временно оккупированных территориях, является одним из самых острых. Несмотря на то, что государство гарантирует выплату законно заработанных пенсий, на практике многие люди сталкиваются с трудностями во время подтверждения своей личности.
Как сообщил представитель омбудсмена, в начале 2026 года Пенсионный фонд приостановил начисление пенсий более чем 330 тысячам граждан. Основной причиной стало непрохождение физической идентификации в установленный срок. Среди тех, чьи выплаты были временно заблокированы, есть и жители оккупированных территорий. Выплаты блокируют тем, кто не прошел физическую идентификацию. Хотя и украинская власть признает, что для жителей ТОТ эта процедура может быть труднодоступной.
Для многих из них пройти необходимую процедуру оказалось невозможным из-за нестабильной связи, отсутствия доступа к украинским государственным сервисам и других ограничений, связанных с оккупацией.
По предварительным оценкам, сейчас на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей находятся около 2,1 миллиона граждан Украины. Именно жители этих регионов чаще всего обращаются с жалобами на прекращение или задержку пенсионных выплат.
В течение прошлого года на горячую линию омбудсмена поступило 29 соответствующих обращений. Из них 19 были от жителей Донецкой области, еще 10 — от граждан из Луганщины.
Дмитрий Михалев подчеркнул, что сам факт проживания на временно оккупированной территории не может быть законным основанием для окончательного лишения человека пенсии. Если нет подтверждений получения пенсионных выплат от России, украинское государство не имеет права навсегда прекращать выплату пенсий.
Наличие российского паспорта не является основанием для прекращения выплаты пенсий
Также представитель омбудсмена прокомментировал ситуацию с получением российских паспортов. По информации правозащитников, по меньшей мере 1,5 миллиона жителей оккупированных территорий были вынуждены оформить документы РФ.
В то же время Украина не признает такие паспорта, однако никакой ответственности лишь из-за факта их получения не предусмотрено. Как отметил Дмитрий Михалев, в большинстве случаев люди были вынуждены оформлять эти документы из-за необходимости обеспечить элементарные условия для жизни.
После возвращения граждан на подконтрольную Украине территорию российский паспорт подлежит изъятию, но никаких штрафов или других санкций законодательство за это не предусматривает.
Для украинцев, которые планируют покинуть оккупированные территории, сейчас остаются доступными несколько маршрутов эвакуации. В частности, выехать можно через Грузию, Белоруссию, страны Балтии или воспользоваться гуманитарным коридором, действующим на Волыни.
Напомним, украинцам могут списывать пенсию за долги. Это возможно, если выплаты из Пенсионного фонда не поступают на специальную пенсионную карту.
