Тарифы на газ и электроэнергию для населения в Украине начнут повышать уже со следующего года. Этому будет предшествовать пересмотр механизма субсидирования оплаты жилищно-коммунальных услуг. После оценки его эффективности и внесения необходимых корректировок можно будет приступать к повышению тарифов.
Такие планы на следующий год содержатся в обновленном меморандуме об экономической и финансовой политике Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF, подписанном украинскими властями и МВФ, сообщает interfax.
Документ предполагает, что до конца февраля 2027 года украинская власть должна провести комплексный анализ действующей системы компенсаций затрат на жилищно-коммунальные услуги для социально незащищенных слоев населения. Лишь после оценки её эффективности и создания необходимых инструментов поддержки может начаться постепенное повышение тарифов для бытовых потребителей.
"Власть взяла на себя обязательство до конца февраля 2027 года провести оценку программ поддержки коммунальных услуг, направленных на защиту уязвимых домохозяйств. После разработки соответствующих программ защиты тарифы для домохозяйств следует постепенно повышать - этот процесс можно начать в 2027 году", - говорится в документе.
В энергетике остро не хватает денег для восстановления разрушенной инфраструктуры
В меморандуме подчеркивается, что такой шаг призван обеспечить финансовые ресурсы для восстановления энергетической инфраструктуры, а также способствовать сокращению накопленной задолженности в энергетической отрасли. Кроме того, в перспективе предусматривается полная либерализация ценообразования, что должно создать более привлекательные условия для привлечения инвестиций в послевоенный период.
Одновременно украинская сторона подчеркнула, что пересмотр тарифной политики возможен лишь после детальной оценки действующей системы социальной защиты и её реформирования в случае обнаружения соответствующей необходимости.
Авторы документа также обращают внимание, что нынешняя модель тарифообразования вместе с масштабной квазифискальной поддержкой энергетического сектора создаёт существенные риски для модернизации отрасли, восстановления поврежденной инфраструктуры и обеспечения надежного функционирования энергосистемы.
Субсидии для населения обходятся значительно дешевле, чем компенсация заниженных тарифов
По предварительным экспертным расчётам, которые еще должны быть уточнены в ходе дальнейшего технического сотрудничества, удержание тарифов ниже рыночного уровня, в том числе из-за действия мораториев, введённых после начала полномасштабной войны, ежегодно обходится государству не менее 2,2% ВВП. Эти расходы фактически являются косвенными субсидиями, финансируемыми через государственные энергетические компании. Для сравнения, объём адресной помощи населению на оплату коммунальных услуг составляет около 0,6% ВВП.
То есть фактически через заниженные тарифы государство дотирует всё население - независимо от доходов отдельных слоёв. Однако это не совсем справедливо: люди, имеющие деньги, должны рассчитываться за потреблённые энергоносители по рыночной цене.
В документе отмечается, что действующие тарифы для населения покрывают лишь примерно 55% стоимости аналогичных рыночных контрактов на поставку энергоресурсов, что формирует значительные бюджетные риски.
Из-за недостатка собственных финансовых ресурсов энергетическая отрасль все больше зависит от международной помощи в виде грантов, гуманитарных поставок оборудования и льготного кредитования для финансирования восстановительных работ и закупки энергоносителей. В частности, НАК Нафтогаз Украины была вынуждена увеличить объёмы заимствований для покрытия затрат на ремонтные работы и импорт газа, в результате чего её долговая нагрузка в 2025 году возросла на 63% по сравнению с предыдущим годом. В то же время украинская власть продолжает работать с международными партнёрами и донорами, чтобы обеспечить финансирование необходимых ремонтов и реализацию мер по укреплению устойчивости энергетического сектора.
Напомним, украинцам планируют ввести новый налог - на восстановление страны. Его введут вместо военного сбора, когда истечёт срок его действия.
