В понедельник, 15 июня, Европа откроет первый кластер переговоров по вступлению Украины и Молдовы в ЕС. Согласование технических деталей, неизбежно сопровождающих путь к членству страны в Евросоюзе, продлится как минимум четыре года. Лишь после того, как все технические вопросы будут приведены к общему знаменателю, лидеры европейских стран будут решать, предоставить ли Украине членство в ЕС или ей еще нужно дать время для самосовершенствования.
Об этом говорится в материале The Guardian.
Преодоление венгерской блокады и старт переговорного процесса
Как сообщают журналисты, процесс расширения Европейского Союза получил новый импульс после того, как было устранено долгое блокирование со стороны Будапешта. После формирования нового правительства Венгрии в апреле государства-члены ЕС смогли достичь консенсуса и согласовать открытие первого переговорного кластера. Он охватывает ключевые направления, связанные с верховенством права, демократическими институтами и функционированием государственного управления.
В совместном заявлении председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта отметили последовательность Украины и Молдовы в проведении реформ. Они подчеркнули, что политика расширения остается одним из стратегических приоритетов Евросоюза.
Президент Украины Владимир Зеленский положительно оценил решение Брюсселя, подчеркнув, что украинская сторона выполняет взятые на себя обязательства, а Европейский Союз держит свои обещания. В то же время эксперты предостерегают, что впереди Украину ждет сложный и продолжительный этап адаптации к европейским стандартам.
Бывшая советница Европейской комиссии по вопросам расширения Гизер Граббе отметила, что запуск первого переговорного кластера является важным политическим сигналом, однако основная работа еще впереди. По ее словам, имплементация тысяч норм и законодательных актов ЕС потребует значительного времени, ресурсов и масштабной административной подготовки.
Реформы и борьба с коррупцией: оценки ЕС
В Брюсселе в целом положительно оценивают шаги Украины в сфере противодействия коррупции. В частности, внимание привлекли резонансные антикоррупционные расследования, свидетельствующие о готовности властей реагировать на злоупотребления и нарушения.
Вместе с тем европейские чиновники считают недостаточными темпы реализации пакета из десяти приоритетных реформ, согласованного в конце прошлого года между еврокомиссаром по вопросам расширения Мартой Кос и вице-премьер-министром Украины Тарасом Качкой. По оценкам ЕС, сейчас выполнено лишь около 15% предусмотренных мероприятий.
Среди ключевых задач остаются укрепление независимости антикоррупционных органов, утверждение новой антикоррупционной стратегии, а также усовершенствование процедур отбора судейского корпуса и прокуроров.
Европейские должностные лица считают, что при достаточной политической решимости Украина способна завершить техническую часть переговорного процесса примерно в течение четырех лет. Однако финальное решение о вступлении, как и прежде, будет зависеть от политической воли всех государств-членов ЕС.
В то же время, предложенная канцлером Германии Фридрихом Мерцем модель ассоциированного членства без права голоса не получила широкой поддержки среди партнеров. Вместо этого все больше сторонников набирает концепция поэтапной интеграции, предполагающая постепенное вовлечение Украины в отдельные политики и программы Европейского Союза еще до полноценного вступления.
Европа боится разочаровать Украину и сбить у нее энтузиазм ко вступлению в ЕС
Гизер Граббе также подчеркнула важность как можно более быстрой интеграции Украины в европейскую систему безопасности и обороны. Она отметила, что украинская армия получила беспрецедентный опыт ведения современной войны, в частности в сфере применения беспилотных технологий, что является ценным для всей Европы.
По ее мнению, затягивание процесса евроинтеграции и возможное разочарование украинцев в перспективах членства будет представлять серьезную угрозу для безопасности всего континента.
"Украина не вернется под влияние России, но потеря доверия к европейскому проекту может иметь чрезвычайно негативные последствия. Европа нуждается в Украине не меньше, чем Украина нуждается в ЕС для обеспечения общей безопасности в будущем", — подытожила экспертка.
Таким образом, только согласование технических вопросов потребует как минимум четыре года. Как изменится ситуация в ЕС за этот период времени, неизвестно. То есть, наше членство в ЕС фактически еще не предопределено.
Напомним, что в Брюсселе назвали страну, которая, вероятно, станет членом Евросоюза уже в 2028 году.