Европейский Союз разрабатывает беспрецедентную модель интеграции, которая может предоставить Украине частичное членство уже в 2027 году. Идея, обсуждаемая в Брюсселе, направлена на окончательное закрепление Украины в европейском пространстве и недопущение её возвращения в орбиту Москвы.
Между тем Киев настаивает на том, что дата полноправного вступления - 2027 год - должна быть зафиксирована в будущем мирном соглашении с Россией. Президент Владимир Зеленский объясняет, что конкретный год станет политической гарантией, под которой подпишутся Украина, ЕС, США и Россия.
По данным Politico, в ЕС формируется пятиэтапный план, который может радикально изменить традиционную процедуру расширения. Его неофициальное название - «обратное расширение», так как страна получает место за столом ЕС еще до завершения всех реформ.
Шаг 1: ускорить подготовку Украины
Брюссель уже передал Киеву материалы по большинству переговорных «кластеров» - юридических блоков, которые определяют путь к членству. Остальное планируют предоставить на встрече министров по делам Европы на Кипре.
Несмотря на войну, Украина демонстрирует прогресс в реформах, отмечают в Совете ЕС. Зеленский уверяет, что техническая готовность к вступлению в 2027 году - реалистична.
Шаг 2: создать формат частичного членства
На встрече в Брюсселе лидеры стран ЕС обсудили с Урсулой фон дер Ляйен варианты выхода из тупика по расширению. Один из них - модель, при которой страна входит в ЕС сразу, а полные права получает постепенно.
Это не снижение стандартов, а политический сигнал для Украины, Молдовы и Албании, чье продвижение блокирует война или сопротивление отдельных столиц.
Киев, несмотря на предыдущие заявления о неприемлемости «второго сорта», может согласиться на юридически гарантированный путь к членству. Основной скептик - Германия, которая опасается невыполнимых обещаний.
Шаг 3: фактор Орбана
Любое решение по расширению требует единогласия. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан - категорический противник вступления Украины.
В Брюсселе внимательно следят за венгерскими выборами в апреле. Оппонент Орбана Петер Мадяр обещает вынести вопрос членства Украины на референдум, что может изменить позицию Будапешта.
Дипломаты признают, что убедить Орбана до выборов невозможно - конфликт с Зеленским носит личный характер.
Шаг 4: подключить Трампа
Европейские лидеры считают, что повлиять на Орбана может президент США Дональд Трамп, который поддерживает идею мирного соглашения между Украиной и Россией.
Поскольку проект мирного плана предполагает вступление Украины в ЕС в 2027 году, в Брюсселе надеются, что Трамп может лично убедить Будапешт не блокировать решение.
Шаг 5: крайняя мера - лишение Венгрии права голоса
Если все другие варианты провалятся, ЕС может вернуться к применению статьи 7 - самой жесткой политической санкции, предусматривающей приостановление права голоса страны-члена.
Пока что этот сценарий откладывают, чтобы не усиливать позиции Орбана перед выборами. Но в европейских столицах признают: если он останется у власти и продолжит блокировать решение, применение статьи 7 станет «абсолютно возможным».
Напомним, ранее глава МИД Венгрии раскритиковал мобилизацию в Украине.
