Ни для кого не секрет, что после завершения боевых действий Украина уже не будет экономически однородной. Эксперты прогнозируют, что вместо привычных административных областей страна будет функционировать в четырех социально-экономических кластерах. При этом каждый регион будет иметь свои правила налогов, развития инфраструктуры и безопасности, адаптированные к местным потребностям и вызовам.
Такое мнение высказала директор Института демографии и проблем качества жизни НАН Украины Элла Либанова.
По её убеждению, процесс восстановления Украины после войны требует не только реконструкции разрушенных территорий, но и создания принципиально новой модели регионального управления. Если объективно оценить экономические, демографические и социальные факторы безопасности, то Украину после войны логично разделить на 4 социально-экономических кластера с особыми условиями жизни в каждом из них. И это не имеет ничего общего с политическим устройством или федерализацией.
По данным Всемирного банка, по состоянию на 2024 год стоимость восстановления Украины превышала 486 миллиардов долларов и продолжает расти. Кластерный подход позволит эффективно распределить международную помощь, учитывая специфику каждого региона - от аграрного центра до логистического запада.
Северо-восток: выживание под давлением безопасности
Самой сложной задачей станет удержание населения и бизнеса в пограничных районах Черниговской, Сумской и Харьковской областей. Близость к границе с агрессором создает постоянное психологическое давление и снижает инвестиционную привлекательность.
Чтобы избежать превращения этих территорий в "зону отчуждения", эксперты предлагают ввести экономические стимулы: особые налоговые условия, прямые субсидии для бизнеса и повышенные социальные гарантии для жителей. По словам Либановой, без поддержки государства регионы рискуют потерять трудовые ресурсы.
Юго-восток: логистика и морские гарантии
Приморские области - Одесская, Николаевская и деоккупированные территории Приазовья - будут восстанавливаться при условии безопасного судоходства. До войны морские порты обеспечивали более 80% экспорта агропродукции, что было ключевым источником валютной выручки.
Восстановление этого кластера требует длительных международных гарантий безопасности, разминирования территорий и восстановления промышленного потенциала, что, по прогнозам ООН, может занять десятилетия.
Запад и Центр: ресурсы и аграрный потенциал
Западная Украина, ставшая ключевым хабом для релокированного бизнеса, демонстрирует высокие темпы развития, но ресурс для расширения почти исчерпан. Основными площадками для новых мощностей остаются Львовская и Ивано-Франковская области.
Центральная Украина, благодаря относительной безопасности и плодородным черноземам, имеет потенциал стать локомотивом внутренней экономики. Здесь активно привлекают инвесторов в перерабатывающую промышленность, а аграрный сектор остается наиболее устойчивым элементом ВВП. Главным вызовом будет внедрение новейших технологий для сохранения почв и устойчивого развития.
По словам экспертки, благодаря новой кластерной системе управления Украина сможет эффективнее распределять ресурсы, поддерживать население в зоне риска и стимулировать экономическое восстановление в каждом регионе, закладывая основу для стабильного развития на десятилетия вперед.
Напомним, эксперт назвал перспективы и угрозы для Украины на 2026 год.
