Европейский Союз приостановил всю финансовую помощь Украине из-за принятия закона, который подрывает независимость Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. От властей требуют немедленного решения проблемы, которая спровоцировала серию митингов в разных регионах.
22 июля 2025 года парламент во втором чтении поддержал законопроект, который подчиняет НАБУ и САП Генеральному прокурору. По мнению международных партнеров, это разрушает их независимость. Эти агенции фактически поставлены под исполнительный контроль, это названо "разрушением антикоррупционной инфраструктуры в Украине". Скандальное решение вызвало беспокойство во всем мире.
Зависимость Украины от внешнего финансирования
Украина зависит от внешнего финансирования для невоенных нужд. И именно Евросоюз является ее крупнейшим донором. Еврокомиссия сначала заявляла, что приостановка финансирования пока не обсуждается, но впоследствии стало понятно, что "превентивные меры" уже начали действовать.
The New York Times сообщала о сокращении финансирования ЕС, связанного с невыполненными требованиями реформ с первого квартала 2025 года. Среди них - задержка подписания закона об усилении АРМА.
24 июля представители ЕС сообщили украинскому Кабмину о приостановке всей финансовой помощи до исправления ситуации. Это касается значительных частей кредитов ERA и финансирования от Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка, а также потенциально финансирования по программе Ukraine Facility.
Последствия значительны: около 18 миллиардов евро из ключевых финансовых инструментов под угрозой на текущий год, а в следующем году потенциальный дефицит бюджета без средств ЕС оценивается до 40 миллиардов долларов.
Для предотвращения такого сценария президент Зеленский зарегистрировал законопроект, который направлен на восстановление независимости НАБУ и САП, его должны принять 31 июля. Также указано на другие законодательные требования партнеров, среди которых законы о местном самоуправлении, реформа профессионального образования, декларации добропорядочности судей и цифровизация исполнительных производств.
Подчеркнуто, что правительство и парламент должны работать интенсивнее, потому что готовность партнеров игнорировать ошибки уменьшается, а скандал создал внутренние разногласия во фракции "Слуга народа". Это может помешать законодательным инициативам в будущем.
Какие изменения в законодательстве согласованы
Незаконные изменения вызвали массовые антикоррупционные протесты в Киеве и других городах, крупнейшие с начала полномасштабной войны. Протестующие подчеркивали, что закон угрожает демократическим реформам и интеграции Украины в ЕС.
В ответ на давление общества, президент Зеленский подал в ВРУ законопроект №13533, который полностью восстанавливает процедурные полномочия и независимость НАБУ и САП. Текст подготовлен при участии самих агенций, которые призвали депутатов поддержать его в редакции, представив как гарантию безопасности расследований. Проект быстро получил поддержку G7. Его назвали критичным для сохранения реформ, демократического климата и продолжения евроинтеграции Украины.
Напомним о встрече Зеленского с руководителями антикоррупционных и правоохранительных органов.
