Про корупцію в стінах КМДА не просто говорять, за останній рік було кілька рейдів правоохоронців, які доводили – там працюють недобросовісні люди. Неефективним управлінцем часто називають і самого мера, звинувачуючи його у тому, що ухвалює рішення не на користь військових, а на користь чужих чи своїх гаманців.
Залаштунки міської казни – з вуст депутата Київради, голови бюджетної комісії Андрія Вітренка ексклюзивно для today.ua.
Витрати міського бюджету у воєнний час
Ви заявили, що 4 млрд грн планується витратити на парки та сквери. Хто ухвалює рішення про суму видатків на озеленення і чому, на вашу думку, Кличко не хизується цим так само активно як "дронами на ЗСУ"?
Відповідно до поданих виконавчим органом пропозицій, бюджет був прийнятий в роботу і почала діяти постійно діюча робоча група. Якщо ми розглядаємо бюджет, там є три складові або три субʼєкти і ініціатори змін:
Перше – це виконавчий орган, який подає проєкт рішення.
Другий – це депутатські корпуси, які хочуть перерозподілити свої депутатські фонди, враховуючи необхідність виконання доручень виконавчого органу.
Третій - у нас працює постійно діюча робоча група при бюджетній комісії, яка розглядає проєкти поданих бюджетів. В цій робочій групі є представники всіх депутатських груп, фракцій, які представлені у Київській міській раді.
За результатами роботи цієї групи було підготовлено протокол, у якому визначено додаткову потребу в фінансуванні — 4 млрд 198 млн грн. Звучить наче нічого надзвичайного, але якщо проаналізувати, на що саме мають бути спрямовані ці кошти, складається враження, що ми вже перемогли, військовий стан скасовано, і тепер головна мета — жити красиво. Щоб з кожного під’їзду відкривалися мальовничі краєвиди, а кожне подвір’я викликало ефект "вау".
Які у мене основні претензії до цих видатків? Наприклад, ми маємо фінансувати капітальні ремонти департаменту суспільних комунікацій та фінансову підтримку муніципальних медіа, і виділяються додаткові кошти на проведення якихось інформаційних кампаній. Я не знаю, може, хтось бачить якусь інформаційну кампанію від КМДА в 2025, але я ще жодної не бачив. І тут ідеться про десятки мільйонів гривень. А додаткові кошти на інформаційні кампанії – декілька мільйонів.
Це мали бути білборди, написи в метро та на інформаційних табло?
Пояснення ніякого немає, що це таке. Я на комісії почав ставити ці питання, хотів запросити відповідального керівника цього департаменту, але мені почали закривати роти і казати: "Давайте закривати ці питання". Ну, окей. Далі - ми купуємо модульні конструкції, будиночки для облаштування їх на острові Оболонському. Замість наприклад вирішення проблем внутрішньо-переміщених осіб і їх розміщення. Або, дуже цікавий пункт – Департамент захисту довкілля хоче купити два човни "GRAND Nautilus" та модульні будиночки також. Навіщо нам два човни "GRAND Nautilus" сумою 4 млн грн, якщо у нас навігація Дніпром закрита зараз. Ось такі видатки, які у мене виникає найбільше запитань.
Крім того, у нас "немає" комендантської години і ми хочемо відремонтувати два клуби дозвілля, наприклад. Або для Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій за 200 млн грн придбати комплекс управління світлом міста Київ. Тобто у нас "немає" терористичних атак на інфраструктуру енергетичну. Я думаю, що ось ці 200 мільйонів гривень доречніше було б перерозподілити на дрони, які вбивали б ворога, а не керувати освітленням міста. Наскільки мені відомо, то система керування освітлення в місті вже працює. Там є автоматичне збільшення або зменшення кількості світлодіодів в лампах, що вони хочуть за 200 млн грн придбати – невідомо.
Чинний мер активно веде соцмережі і часто публікує відео з поїздок на фронт. Це підготовка до виборів?
Зверніть увагу на те, що кожна передача дронів або допомоги військовим, постійно починає активізуватися після якихось корупційних скандалів у Києві. І як на мене, ця історія пов'язана в першу чергу з необхідністю підняти або відбілити репутацію, або підняти рейтинг Віталія Володимировича серед киян.
Всі ці дрони, всі ці закупівлі, які мер активно рекламує – вони придбані за рахунок Київського міського бюджету. Цей бюджет – не особистий гаманець мера, це внесок кожного члена територіальної громади. Тобто я вважаю, що представники міської громади (депутати, групи та фракції) мають бути проінформовані, що відбудеться передача дронів. Депутати також мають до цього відношення, адже вони голосують за цю передачу, вони ініціюють додаткове виділення коштів, за які зараз купують ці дрони. То чому їх передає лише Віталій Володимирович? І таке обурення є у всього депутатського корпусу.
Коли ми починаємо ставити питання чому на фотографіях передачі дронів Віталій Володимирович або один з його депутатів, який є його адвокатом і представляє його інтереси – він просто віджартовується і каже, що він проходив повз, а ви повз не проходити, тому вас немає на фотографія". Це, як на мене, не досить обʼєктивна позиція він київського міського голови.
На підтримку ЗСУ у 2025 році Київ виділив менше коштів, ніж міста з удвічі меншими бюджетами. Лише 500 млн грн із 6 млрд запланованих видатків спрямовано на оборону. Хто за це відповідає?
Ну, ось ці 600 млн з 6 млрд грн– це було в перерозподілі в цьому році. Ось цей останній перерозподіл додаткових коштів, який надійшов до Київського бюджету та частини вхідного залишку. Перше подання на 500 млн було від виконавчого органу – Департаменту фінансів Київської державної адміністрації. Ми заговорили про 500 млн після корупційного скандалу з "Київзеленбудом", коли там заарештували працівників, директора, заступника, які робили корупційні оборудки відповідно до повідомлень ЗМІ.
Я хотів збільшити цю суму всього до 1,2 млрд грн, бо у нас є звернення від військових частин на 1,2 млрд грн додаткових коштів. Ми он на 4 млрд човни купуємо, інформаційні кампанії і таке інше, а додаткові кошти на військові частини не направляємо. Це при тому, що у нас станом на сьогодні програма "Захистник" виконана на 30%. Наскільки мені відомо, то ці виплати здійснюються у не зовсім прозорий спосіб. Чому запити одних військових частин задовольняються, а інші навіть не розглядаються – я не знаю.
А за якими критеріями оця вибірка відбувається?
Мені ці критерії невідомі, ми ставили ті ж питання кілька разів на комісії і викликали Куявського, який зараз став заступником міського голови. Ми хочемо дізнатися, які критерії відбору тієї чи іншої заявки від військової частини? Ми вважаємо, що ці критерії мають бути максимально прозорими і відкритими.
За вашими словами Київ переплатив понад 1 млрд грн за охоронні послуги. Чи плануються конкретні кроки для повернення цих коштів до бюджету міста?
А ви подивіться, які гарні муніципальні охоронці ходять по місту, особливо коли вони ходять в місцях організації незаконної торгівлі. У них форма "5.11" - високоякісна, вони їздять на нових автомобілях. Там 1600 осіб взагалі то працює. Гранична чисельність організації комунальної – 1600 осіб. Бюджет – 884 мільйона на рік. Плюс ще додаткові надходження від охоронних послуг, які за моєю інформацію і за аналізами, які ми проводили, завищені порівняно з ринком у декілька разів. Окремо хочу сказати, що це ж комунальна організація. І чому представники приватних охоронних організацій не бронюються, а комунальних – бронюються?
Чи планується проведення незалежного аудиту бюджету Києва за останні роки? Які кроки вживаються для підвищення прозорості фінансових потоків міста?
Департамент фінансів стверджує, що бюджет є дуже прозорим, тому що він розміщений на сайті, але для того, щоб оперувати бюджетом, аби його розуміти, аби його вивчати потрібні спеціальні економічні знання як мінімум. Тому не кожна пересічна людина може розглянути бюджет – чи є він дійсно ефективним, чи ні. Саме тому необхідний аудит витрат, який не проводиться в місті Київ вже з 2011 року, На нього слід виділити кошти, бо в Києві профіцит 14 млрд грн – кошти є, але цього ніхто не хоче робити, бо аудит може засвідчити неефективне використання коштів.
Дискусія навколо дострокових виборів
Ви заявили, що легітимність нинішнього скликання Київради "наближається до нуля". Чи вважаєте Ви за доцільне проведення дострокових виборів?
Я казав, що легітимність нашої міської ради наближається до нуля. Я дійсно так вважаю, абсолютно щиро – чому? Тому що ці постійні корупційні скандали, які в місті виникають, взагалі нівелюють довіру киян до депутатів. Зараз в суспільстві є величезний запит на справедливість, на те, що депутати мають виконувати свої функції ефективно. Тому для того, щоб довіра до ради зростала, рада має робити правильні та ефективні кроки. Що зараз треба робити відповідально? Треба забезпечити Сили оборони. Чи треба будувати парки та сквери? Я думаю, що ми можемо трохи почекати до нашої перемоги. Чи потрібні вибори зараз під час війни? Я вважаю, що вибори навіть під час дії воєнного стану навіть обговорювати не треба і неможливо, тому що нам треба спочатку перемогти у війні. Перемогти зовнішнього ворога – потім вже будемо долати внутрішніх ворогів.
Як ви оцінюєте блокування трибуни Київради фракціями "УДАР" та "Європейська Солідарність"? Чи не вважаєте це політичним шантажем?
Дивіться, фракції "УДАР" та "Європейська Солідарність" блокували трибуну – це була гарно спланована театральна акція. Тому що одні виходили для того, щоб вирішити питання свого патрона, особисті питання захисту його економічних інтересів. А іншим було не вигідно, щоб лунали гострі питання, які стосувалися корупції. Тоді якраз вирував скандал, після операції НАБУ "Чисте місто" і багато депутатів хотіли поставити питання - хто ж взагалі керує Київською міською радою? Секретар, мер, чи якісь люди зовні. І там було таке лагідне блокування.
Ми також заблокували трибуну, але ми вимагали якісь відповіді. У нас тоді були зібрані голоси за відставку секретаря, бо не могла людина, яка отримує команди зовні, керувати таким потужним органом як Київська міська рада.
Фракція "УДАР" звинувачує вас у блокуванні важливих рішень. Чому ви не підписали зміни до бюджету Києва, які передбачали 500 млн грн для ЗСУ та доплати медсестрам?
По-перше, це абсолютна маніпуляція з боку фракції "УДАР". Наша фракція і всі інші колеги-депутати голосували за важливі соціальні рішення, в тому числі за виділення додатково 500 мільйонів на програму "Захисник", за забезпечення молодшого медичного персоналу додатковими коштами і третє питання – це забезпечення людей, які постраждали від російських терористичних атак, додатковими коштами на оренду житла. Всі ці кошти, вони вже закладені в бюджет міста, всі ці кошти сплачуються з тих програм, які зараз профінансовані і коштів додаткових зараз не потрібно.
Додаткові 500 млн грн на програму "Захисник" розписані на кінець осені-початок грудня, тобто ці 500 мільйонів будуть виплачені саме в той період часу.
Що стосується додаткових коштів з програми "Турбота", то ця програма зараз забюджетована на 1 млрд грн, кошти є. Що стосується молодшого медичного персоналу – на минулій сесії ми виправляли помилку саме виконавчого органу, який недолугим своїм попереднім проектом рішення створив ситуацію, коли ці кошти виплатити не можна. Ці кошти є зараз в бюджеті.
Оці 6 мільярдів, про які ми з вами зараз говоримо – це додаткові кошти, які можна буде використовувати після прийняття бюджету. А зараз немає дефіциту у коштах.
Яким ви бачите Київ майбутнього?
Я сподіваюсь, що Київ майбутнього – це провідна європейська столиця. Столиця, де реалізовані найновіші наукові підходи, методи, механізми управління містом на основі якоїсь смарт-спеціалізації і на основі економічного потенціалу – освітнього і наукового. Зараз іде війна. Ми маємо витрачати бюджет в першу чергу на Сили безпеки і оборони. В другу чергу – це забезпечення критичної інфраструктури міста, щоб місто функціонувало. В третю – це встановлення соціальних гарантій і допомоги тим людям, які її потребують в результаті цих терористичних атак ворога. У мене таке бачення. А не парки, сквери, "GRAND Nautilus" та інформаційні кампанії.
