В Украине в ходе рассмотрения судом дел об управлении автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения обвинителями могут скоро стать не судьи, а прокуроры. В Верховной Раде уже зарегистрировали соответствующий законопроект №10002.
Авторы этого проекта закона исходили из того, что сейчас судьи при рассмотрении административных дел, предусмотренных ст.130 Кодекса об административных правонарушениях (управление ТС в состоянии алкогольного или наркотического опьянения), не являются нейтральными, так как фактически берут на себя роль прокурора, то есть выступают обвинителями. В этом случае возникают вопросы о справедливости их решений.
В результате украинцы, несогласные с решением суда, обращаются за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека. И Европейский суд по правам человека в данном случае встает на сторону украинцев, считая ситуацию, когда судьи берут на себя функцию прокурора, нарушением пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция по правам человека, ратифицированная Верховной Радой Украины).
В пояснительной записке к законопроекту №10002 говорится, что потенциально много украинцев могут обратиться в Европейский суд по правам человека по вышеуказанной причине. Это может негативно повлиять на государственный бюджет Украины (выплаты компенсаций) и на международную репутацию Украины.
Сейчас проект закона №10002 находится на рассмотрении в профильном парламентском Комитете по вопросам правоохранительной деятельности. Он должен дать по этому документу свое заключение. Потом его обсудят в других комитетах Верховной Рады и вынесут на обсуждение в сессионный зал.
Какова вероятность, что народные депутаты Верховной Рады утвердят законопроект №10002? Пока сказать трудно. Многое будет зависеть от реакции на этот документ парламентского Комитета по вопросам правоохранительной деятельности. Но на наш взгляд, вряд ли этот проект закона утвердят. Почему? Потому, что административных дел по ст.130 КоАП много, а прокуроров – мало. Если принять этот законопроект, то значительно увеличится нагрузка на прокуратуры, могут затягиваться судебные процессы.
Впрочем, ситуацию, когда судьи берут на себя функции прокуроров, нельзя считать нормальной. В данном случае действительно могут быть вопросы о том, что судьи не принимают справедливые решения. И с этим, конечно, нужно что-то делать.
Напомним, ранее стало известно, что полиция изъяла 28 автомобилей, ввезенные в Украину в качестве гуманитарной помощи для ВСУ, которые хотели продать волонтеры.