С 1 августа военнослужащие Национальной гвардии Украины начали патрулировать улицы украинских городов, выполняя задачи по охране общественного порядка в составе самостоятельных пеших патрулей. Раньше они несли службу совместно с сотрудниками полиции, но теперь все задачи (проверка документов лица; опрос лица; поверхностный осмотр и т.д.) они будут выполнять самостоятельно.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 13 закона Украины "О Национальной гвардии Украины" военнослужащие Нацгвардии, кроме всего, имеют право останавливать транспортные средства. Но дело в том, что Правила дорожного движения Украины (ПДД) обязывают водителя остановиться по требованию полицейского, работника пункта габаритно-весового контроля, и на участках дорог в пределах пограничной полосы и контролируемого пограничного района, – уполномоченного лица Госпогранслужбы.
Четко прописан в Правилах дорожного движения и регламент остановки транспортных средств.
Требование об остановке транспортного средства подается полицейским за помощью:
- а) сигнального диска с красным сигналом или световозвращателем или руки, что указывает на соответствующее транспортное средство и дальнейшее место его остановки;
- б) включенного проблескового маячка синего и красного или лишь красного цвета и (или) специального звукового сигнала;
- в) громкоговорящего устройства;
- г) специального табло, на котором отмечается требование об остановке транспортного средства.
Несмотря на то, что нацгвардейцы не являются полицейскими или работниками пунктов габаритно-весового контроля и уполномоченными лицами Госпогранслужбы), даже если они привлечены к задачам по охране общественного порядка, водители по их требованию останавливаться не обязаны.
За невыполнение водителями требований об остановке со стороны служащих Нацгвардии не может быть наложен штраф, так как Статья 122-2 КУоАП "Невыполнение водителями требований об остановке", которая регламентирует такие штрафы, сформулирована следующим образом:
Невыполнение водителями требований полицейского, а водителями военных транспортных средств - требований должностного лица военной инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины об остановке транспортного средства, - влечет за собой наложение штрафа в размере девяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.
Если военнослужащие все же будут пытаться останавливать водителей, последним нужно не только ссылаться на Правила дорожного движения (утверждены не Законом, а постановлением Кабмина), а на ст. 19 Конституции Украины – важнейшего закона государства:
Статья 19. Правовой порядок в Украине основывается на началах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Ранее Today.ua сообщал, что военные Нацгвардии будут пять дней в неделю по 6 часов охранять общественный порядок, а всего в таком формате привлекут около 2 тысяч патрульных, 100 автомобилей и 100 служебных собак.